過去，逢年過節或長假，國五塞完、蘇花改塞，如今，僅上周、六日也出現塞車，疫情趨緩後，國人又不能出國，國旅必有報復性的出遊，尤其網路媒體最近作民調，國旅第一選擇是花蓮，所以，未來每逢周、六日，行經忽大忽小「擠香腸的公路」上，塞車的惡夢恐難以揮去。該如何改善困境，交通部應對 症下藥，審慎提短中長期因應對策，一旦病急亂投醫，恐將問題惡化，絕非國人之福。

    從這次嚴重塞車經驗來說， 返鄉人嘲諷當年政府竟會中斷已動工發包興建中的蘇花高之意，還把王維的 詩句：「獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親，遙知兄弟登高處，偏插茱萸少一人」，以戲謔筆法改寫成「獨在異鄉為異客，每逢假期倍塞車，遙知家人塞蘇花，偏遇塞車少幾人」，深刻反映底層民間渴望改善交通安全回家之路卑微的心聲。   

    首先，在鐵道部分，台北市長柯文哲十八日至宜蘭參訪，行經國五體會塞車之苦，他表示，高鐵應可從台北南港延伸到宜蘭。交通部規劃高鐵延伸宜蘭政策，未來南港車站可成為高鐵、台鐵、捷運共構，成為台灣的轉運樞紐中心，產生最大分流效應，民眾去宜蘭到花蓮不必走國道與雪山隧道，搭車就能抵達，免去塞車之苦，對於改善交通將是治本之道。

    根據交通部鐵道局研議的「高鐵延伸宜蘭初步可行性規畫」，路線將從台北南港到宜蘭市，長度近五十公里，預計耗資約九九五億元。未來完成後，台北到宜蘭的行車時間將只須十三分鐘。

    北宜高鐵路線較北宜直鐵往北調整，遠離翡翠水庫，對環境影響可望減低、而高鐵南港站已預留延伸路線，較北宜直鐵方案的路線，能避免大量拆遷。事實上，為改善東部地區的交通，「北宜直鐵」的議題已討論十多年，而隨著「高鐵東延評估」出來後，似乎更適合採行、發展。

    其次，改善公路的中、長期方案，台北、花蓮間開車往返，幾乎全部行駛國五，但國五與蘇花改這段路沒有銜接，到了蘇花改，部分路段是舊蘇花公路，道路品質不同，影響行車速度與安全，如果當年蘇花高不停建，如今東部交通，絕不是現在這個樣，目前有如「擠香腸的公路」的景況不致發生。唯有「蘇花改升級蘇花高」作為長期方案，以符合環島高速路網整體發展目標。  

    國五假塞車的夢魘不是一天，加上蘇花改今年通車後，塞得更嚴重，今年端午節有連塞卅六小時的紀錄（指車速未達平時行車標準、走走停停或時速在廿公里以下），高公局雖定有高乘載管制，但少子化使得多數家庭成員數不滿四人，高承載四人門檻將妨礙到大部分家庭使用國道五號高速公路的權利，因此管制門檻應降低為三人，以符合目前的家庭組成現象。

    分析雪隧壅塞時段為放假首日上午的南下方向，與收假日下午的北上方向，並非長時間塞車。且假日使用雪隧的車輛多為觀光旅次，過大的管制措施將嚴重影響觀光客權益與東部的觀光產業發展。因此，高承載時段應只限於嚴重塞車時段內實施，如放假首日上午八點到十點南下車道，與收假日下午四點到六點北上車道。

    端午節雪山隧道塞爆，交通部召開檢討會，計畫加強執法。交通部應審慎評估未來針對一般假日，也考慮實施「時段性高承載管制」以及「管制匝道進入車種」等「高強度」的管制措施。端節期間雪山隧道北上路段出現高達卅二起拋錨車事件，造成回堵，也是未來改進的重點。雪山隧道的塞車問題幾乎已經成了進出宜蘭、花蓮民眾的夢魘，特別是連續假日，道路幾乎都是超負荷使用。塞車之苦究竟要如何解決？

    其三，就短期方案來說，由於湧進的車流早就超過「北宜高速公路」的設計，只能把人車挪開，但要怎麼辦？交通部挖空心思，要在高速公路及地方道路用路人之間，找尋平衡點，的確很不容易。高公局也應謹慎的評估，以往曾經實施過的高承載管制以及匝道限制車種進入，例如僅開放部分匝道，限定大客車才能進入等管制做法，計畫在平常的週休假期，採常態性實施。高公局一定要經過審慎的評估，以及衝擊的研究，未來有任何新的構想，都應優先在國道五號上試行，務必想辦法舒緩塞車。